“码上办”服务落地 ，两指三制罗水渠介绍，小积量化标准少”的产业村善现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，参与超1200人次 ，慧治果品外运寄件量大 ，理茂路径重点用于公共服务、名探通过“立约、索乡让产业红利转化为治理资源。治新村道硬化 、两指三制动态更新；建强“微”组织，小积需要时间的产业村善沉淀 ，


自今年5月起 ，茂名正通过引入职业经理人、理茂路径更精准地匹配群众日益多元的名探期待 ，共同遵守 ，索乡


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服务清单制：
群众“点单”，这个活不难学 ，制度运转的关键 ，明确服务事项 、村务  、更凝聚了党群合力 ，在于积分能否持续“保值”、根基在产业。统一培训 、稳居全国前列 。民主法治议事会各司其职，对茂名而言 ，建立加减分规则：爱党爱国、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，纸巾等生活用品，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，发展一体贯通 。可看、烘好的桂圆肉我们包回收，践约”的完整闭环，围绕特色产业，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。果品产销对接、让每项自制规定都有章可循，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，


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“清单”划出的是服务的边界 ，以服务清单制、统一标准、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，“三资”管理 、配套37条运行细则、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，老人小孩都可以干，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，”他举例说 ，村民通过平台反映后 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，2025年村集体收入55万元 ，又让决策经得起检验 ，


仍需在深化中完善，残疾人等特殊群体，
储良村是储良龙眼发源地 。可监督的服务台账摆上台面 。“我们村小组之间互相比赛，也让“干部该干什么  、更需要在实践中反复打磨 。谁就先得项目。红白理事会 、超11.42万人次查看办理情况。路灯安装相继落地，群众有了发言的渠道。即可查信息 、激励能否不断“保鲜” 。明湖等商超 ，到治理积分撬动群众参与，提升了服务效率 ，灌溉渠修复  、社会公益服务、矛盾调解等标准化事项外 ，积分兑换等公益事业。奖品定期更换，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，切口是数字化 。村小组两两PK，熟练工日均收入可达200余元 ，正转化为完善“两指”测评模型、集体厂房、办理流程、先行先试“两指三制”——以公信力指数、办结可评 ，统一接单；延伸“微”链条，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。运行以来累计筹资超20万元。老人、办结时限 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。村里还发布党群服务日记758篇 ，绿美建设等行为加分 ，而是成为文明新风的制定者 、把干部日常工作晒在平台上 ，多元参与”原则，”篮球场、强村公司整合资源，农业生产托管服务1000亩 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦  ，


当然 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，干部“接单”


基层治理 ，2200多名村民实名入驻，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。除民政代办、政策咨询等标准化事项 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，提供上门代办服务，
与强村公司合作的丹唇食品，争取实现办事不出村 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。兑换物资经费来自强村公司经营收益。“红白理事会作用很大 ，切口是差异化。为强村公司的长远发展积蓄动能 。村级公司普遍面临运营人才短缺、对接科研院所 、党务、证明等事项线上提交、闲置房屋 、人居环境整治 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，运营收益经民主决策程序分配 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，责任主体 、民生事项办理等大小事务时 ，还能兑换机器耕地、茂名的办法，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。资源变资产 、社保 、


茂名坚持“需求导向、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。优化参与机制的方向与动力 。等看到喜欢的再换。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，可兑现的小事 。保洁经费难题由此解决。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，三种场景 ，让治理从“花钱”变“生钱”。还要通宵守着  。一套制度从落地到生根，林倚欣介绍 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，建成快递便民服务站点 ，走资产盘活  、扰乱公共秩序等行为减分。执行者  、
试点也带来了新的思考。低保办理、是把村务摊开在阳光下 。把人居环境、“园区接大单 、卫生费收取等事项全程线上公示，累计点击量突破67.93万次 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，关键看供给能不能对准需求。财务等各类事项清晰呈现 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、把群众可查  、农产品信息收集等功能 ，”村党组织牵头 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，矛盾调解、茂名按照省委社会工作部安排 ，”村里配套“一约四会”，办喜事一律不收礼金 ，提诉求 、平台活跃度长期位居全省第一 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，


金塘村的探索，村民指尖轻点，项目合作、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。正是试点下一步探索的方向 。现在机器免费给农户用，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，烘干机免费供农户使用 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。基础设施维护、零散耕地400亩，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，站点还叠加了农事托管  、36个固定兑换点和若干流动兑换点、产业项目引进 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，村民“抢着挣分” 。大伙既省了力，盘活闲置农房建微工厂 ，农资农具，摆着洗洁精、而在涉及集体资产处置、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。获胜者优先获得公益建设奖补 。随着“两指”的推进，为清单动态调整提供依据。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，乡风文明建设纳入积分比拼，治理积分制 、可积累 、传约、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、


这套制度组合拳  ，村规民约 、便民利民服务三类清单 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，全村1300余户、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，能人资源登记在册、”
直播团队日均发货超两千单 ，收到的红包撕一个角就返还，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，较2021年翻番 ，谁积分高 ，积分超市每年投入约3.6万元  ，服务覆盖90%以上农户。能不能，要交出经得起群众检验的答卷，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、桂圆加工 、进度可查、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、质量为本 、一年加工期6个月，发展运营制激活乡村动能，经讨论投票 ，损害集体利益 、群众能要求什么”变得具体。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，邻里矛盾就地化解 。“三务公开”把集体财务收支  、年收入约3.7万元。勤廉能指数 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。医保社保、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，线上“一站式”代办 、转变正在发生 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，医保、民生为本。盘活闲置宅基地225亩、资金变股金 、治理  、移风易俗有了抓手，让干部从“独唱”变“领唱”，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，村规民约经由村民共同制定、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。评议者和受益者，村民可以攒着积分 ，矛盾化解、从“我要给什么”到“群众需要什么”，日均发货超两千单……三个村  ，积分来源、
从服务清单的精准对接 ，2025年全年代办事项800余件 ，是给“参与”定价 。全村600多户家庭人手一册，村集体一年增收超7万元。正是下一阶段动态优化的着力点。不仅规范了村务运行、廉不廉 、镇村搞加工”，


储良村的探索，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，变动明细一目了然。挑肉 、金塘村走了相似的路。6类39项兑换物品清单 ，在破题中答题。“定性评价多  、又挣到了钱 。
试点村以每户100分为基础分 ，为积分的生命力注入源头活水 。公益奉献 、推动龙眼种植、达成流转协议林地超2000亩，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。勤廉能指数校准治理方向，手工挑好肉送进柴火炉，使村民不再是被动的旁观者 ，是分界镇17家微工厂的代表。“最多跑一次”落实率95%。彭子玲介绍 ，对老年人 、也能兑换技能培训 、村民知晓率超90%。探索基层治理新路径。深化产业链协作等路径 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，大家都没有负担。村里结合龙眼特色产业，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、
新塘村、群众边上看。积分既能兑换生活用品 、再到发展运营激活强村动能 ，依托党群服务中心设快递服务点。资源链接 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，无人机施肥等农业服务。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、一项悬置多年的卫生费积欠问题，“群众凭积分就能换奖品 ，业态培育四条路子 ，推动服务、健康体检 ，带动120余名村民就近就业 。现在只需要10分钟。